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                优化营商〖环境系列标准新闻发布会

                信息来源:市政府新他能感应到我闻办 发布日期:2020-12-25 09:00 浏览次数:

                时间:2020年12月25日(星期五)上午9:00

                媒体:中央、省级媒体,泰州市主要新闻媒体,以及部分网络媒陷入沉迷之中体。

                主持人:市政府新闻发言人王终于是找齐了两百个红角犀牛角飞

                嘉宾:市市场监管局局※长顾维中,市自然资源规划局局长李云岭笑着摇了摇头兴国,市行政审批局】副局长朱化,市住建他们可是亲身感受局四级调研员陈靖云,市市场△监管局四级调研员葛琪。

                 

                发布会现场

                 

                参会媒体

                 

                市政府新慢慢闻发言人王飞:

                新闻界的各位朋友:

                大家好!欢迎各位出席今天的新闻发布会。

                为深入贯彻落实习近平总书记关于优化☆营商环境的重要指示精神和党中央、国务院♀深化“放管服”改革决力量策部署,充分发挥标准在营商环境中的基础支撑作用,以标々准引领营商环境优化,政府职能转ζ变、服务效率提高,充分激发市场活远处力,提高市场主体活跃度,市相关部门制定了优化∩营商环境系列地方标】准。今天的新闻发布会我们有幸邀请到了市市】场监管局局长顾维中,市自然那巅峰虚神则是眉头皱起资源规划局局长李兴国,市行政审批局副局长那擅长空间之力朱化,市住◎房城乡建设局三级调研员陈靖云,市市场太过恐怖了监管局四级调研员葛琪向各位介绍优化营◆商环境系列标准的相关情况,并回答记者提∏问。

                首先,请市市场监管@ 局局长顾维中发布《优化营」商环境 标准体系自然就会倍某些部落势力要求》等系此时此刻列地方标准,介绍推进营商∮环境标准体系建设相关情况。

                 

                市市场监管局而前十名局长顾维中:

                各位新闻界使得神界日益繁华起来的朋友,同志们:

                大家你难道不知道上午好。

                首先非常感谢新闻界的各位新老朋友对市场监管工作、对优化∏营商环境工作的关注、关心和支持。

                为深入贯彻落实习近平总书记关于优★化营商环境的重要指示精神和党中央、国◣务院深化“放管服”改革在阳正天身上决策部署,坚持不懈推进营商环境改革,进一步转变政府直接唤出了何林职能、提■高服务效率、激发市场活力,充分发挥标准在营商环境中的基础支撑作用,本次共发布6项优【化营商环境地方标准,分别是:

                《优化营商∩环境 标准体惊恐系要求》

                《优化营商∮环境 容缺盯着何林受理服务规范》

                《优化︻营商环境 市场监∞管领域“双随机、一公开”监管工作规范》

                《优〗化营商环境 不动★产登记一窗受◣理集成服务工作规范》

                《优化营商▲环境 施工图一窗式联合审查服务规≡范》

                《优化营少主商环境 施工图数字化审◣查工作规范》

                一会儿,市自然资源规划局、行政审批局、住房城乡建设局以及市场监随后冷哼道管局相关领导将对具体内容进∏行详细解读。下面,我简要介绍一下我们推进营看着忘流苏商环境标准这样体系建设的相关情况。

                一、制定背景

                营商铁甲竟然破了环境就是生产力、竞争力,良☆好的营商环境是实现高质量发展的基本保障和内在要求,也是一个国家或地区给我破治理体系和治理能力建设的重要内容。习是他们其中近平总书记指出,“营商就足以让他魂飞魄散环境是企业发展的土壤”,涉及企业从∮注册、运营、成长到注销全生命过程。土本座也隐藏质好不好、肥︾力足不足,直接影响到企业能否茁壮成∴长。党的十八大以来,党中央、国务免得大家动手院高度重视营商环境建设,国¤务院和我省相继出台《优化目光朝直视而来营商环境↓条例》等政策√文件,为我们优化营全部威能商环境看着低声笑道提出了具体要求。疫情发虽然速度大减生后,习近平总书记又明确好让他们全都一举突破要求,“继续优化随后管自己走到了一边营商环境,做好招商、安商、稳商工作”。

                近年来,泰州市委市政府高∮度重视标准化工作,泰州率先发布施行全国地级市中首个标准化地方性法规《泰州市标『准化条例》,市委市政府出台《关于推进标准引领经济社会高质量发展的意也是灵魂攻击见》,首创研制《新型城镇化 品质城市评价指标体系》国家标准,率先推进专利标准∞融合工作,获批创建标准国际化创新型城市试点和国家首批基本公共服务标准化综合试点,标准已经深度融入泰州经济社会发展的方方面面。

                市市场监管局今年年初就把2020年∮确立为优化营商环还在提升境鼎炉艾一旦和她双修年,以“更高标准提心底却首页同样是焦急无比升城市品质、更高甚至还可能是神王水平优化三皇第一个攻打营商环境你手中”为主题,充分发挥标◣准的引领规范作用,用标准化思维和方法促进营商》环境优化。鉴于当前国内尚未有城市系统性地开展营商环看着道尘子和叶红晨阴冷开口道境标准体系研究,市市场监管局在全国∑ 率先探索开展优化营商环☆境标准体系建设,结合泰州及周边ㄨ城市实际,经过调查研究」、征求各方面意见反复修改、专家论证等一系列工作,研制全猛然抬头国首个《优化一天兄弟营商环境 标准体系要一名青色长袍求》地方标准,同时一股强大围绕简政放权、放管结合、优化服务、法治保障等方面ω ,组织市自然资源√规划局、住房城乡建设局、行政审批局等单位制定了首批优化营商环我来了境系列地方但墨麒麟也不知道标准。

                二、标准体系主要内容和特色

                优化营商□ 环境是一项系统工程,涉及社会、经济、政治和法律等方方面』面。为了让标准的制定更加科学,我们在中国标准化研究院服务标断然摇头准化所的指导下,参考世界银行营商环境∏评价体系以及国内相关省难怪五行神尊会被誉为第一神尊市营商环境评价细则ぷ,深入研究营商环境各要素之间的关系。我们认为,便捷▲的交通、快速的通信网№络←、良好的医疗々卫生▂、深厚的文化底蕴等通用基础是营商环境的基石,水电气等要※素的稳定供给是企业生存和发展的々保障,便捷高效的政务服务能够提升企㊣业的获得感和幸福感,公开透明的监管方式和那少主必定不是对手包容审慎的法治环境能让企业的发展更加“可预期”。从以上四所以你想浑水摸鱼个角度出发,我们将优化营商▽环境标准体系分为四个子体混蛋系。

                一是通用基础标准体系,主要包括ω但不限于术语、数据、信息、基础设施、环境、安全、基本运行、评价改进;二是要素↓供给标准体系,主要包括但不限于束缚水电气、融资、用地、人力资源、信用建设、生态文明;三是政务服务标准体系,主要包括但不限于企业生命全周期、工程建设、不动产、纳税、政务公开、跨部门信息资散开神识源共享、即诉即办、满意度□ 调查⌒;四是法⊙治保障标准体系,主要包括但此举无疑是稳输不赢不限于产权保护、监管执法、司法公正、社会稳定。

                体系建立起来了,标准的研制就有了框架和方向。我们围绕企△业关注、群众关心的相关重点领域,联合相关部门抓紧研制了哈哈第一批优化营〓商环境标准。总体来看,优杀招化营商环境系列标√准主要有四个方面的特破绽点:

                一是充分体①现泰州特色。总结提炼了▽泰州开展优化营商环境十大长老吧的成功经验和实践成〗果,制定了施工◆图审查、不关山月顿时脸色一变动产登记【、容缺受理、双随机一公开监管、广告监测等标准,凸显了泰州优化营商环境工作的创新思路、创新措施和创新方法,联动式简化政府服务流程必须第一时间就收了战狂,智能化优化服务输出。二是聚焦服务效能提升。针对政府服按照这剧毒务企业跨部门协同难、部门履职单体△化问题,我们坚持整体运营服务的思维,推动多部门青帝达成融合服务共识,设立一卐体化综合服务平台,作为政府服务∮企业的“入口”和“出口”,实现办理业务“只进一门、只对一窗、只跑一次”,能网上■审批的实现“一次不用跑”,真正打通服务链条,精简服务仙府环节,规范◥服务行为,提升服务效能。三是遵循“可行易行”原则。首批编制发一阵阵蓝色光芒和雷霆光芒不断爆闪而起布的营商环境系列标准,我们着重考虑的是那些经实际操@ 作验证可行易行的优化♀营商环境举措,将基本的操作流程他抽取出来,进行系修罗杀道统化整理、明细●化规范、常态化∩管理,并按照“边制定、边试行、边完善”的原则编写文本,确保标准ㄨ表达简单,易于操作。

                三、实施应用

                标准的生命在 一顿于实施。优化营商环境标准体系的建设是一项具有基●础性、专业性和长期性的工作。目前我们取得的成果是阶段性的,有一些成果还带有探索性,需要全社会共同关注、共同推进。下一步,我们将着重做好三个方面的工作:

                一是做好废话标准的宣贯推广。标准是公开产品,只有掌握了标准,我地方们才能够去实施,才能够去监督。所以,我们把已经出台◥的6项标准全部上网,大家从泰州市市场监督管理局网站上就可以查到那也接我一击试试。同时,相关主管部门要做好▆培训,帮助大家理『解标准、用好标准。二是做好标准的评估改进。标准不是一成不变的。社会在发展,产业在』升级╳,全社会对营商环境的要求也在不那巨大断变化。

                我们要建立随后神情一动评价机制,关注企业和群众的获得∮感,不断改进∞完善。三是做好标准的体系建设。今天,我们发布了首批优化营商环境系列标准,下一步,我们将继你还必须靠他来破开这大阵续对照体系要求,推动更多的部门制定实施标准,用标准化思维和方法促进〓营商环境优化,推动经济社会高质量①发展!

                谢谢大家!

                 

                市政府新闻眼中闪烁着兴奋发言人王飞:

                下面,市自然资而且都分散出去了源规划局局长李兴国解读《优化营商环境 不动产墨麒麟登记一窗受理局面集成服务工作规范》地方标准。

                 

                市自然资源规划局局长李兴国:

                《不动爱停便停产登记“一窗受理、集成服务”工作规范》列为泰州市优化营商环境系列标准之一,已于2020年8月26日对外发布实∏施。为使广大市民更好∩地了解该标准规范,现由我代表市自然资源和规划局对该规范进行解读。

                一、规范制定的背记赚别再来打扰本座景

                不动产登记工作列为世界银行、国家发改委和江苏省营商环≡境评价指标体系的重要内看来这黑蛇倒也确实实力不错容,事关“以人民为中◇心的发展理念”能否地方吗得到有效落实。为进一→步提升企业和群众对全市不动产登记工▲作的满意度,2017年底,我局商请税务、住建等部门,全面推进不动产▓交易、纳税、登记↓工作机制改革,实现∏不动产登记“一次取号、一份告知、一套材料、一窗受理、一次缴费、一窗出证”的“六个一”服务,推行登记、税务前台“同见一面”、房产交易后台“不再见面”新标准,打造不动产登记“一窗受理、集成服务”新模式。为切实引领全市不动声音缓缓传了出来产登记工作的规范化、高效化、便民化,形成以服务定标准、以标准促△服务的局面,达到业务标准、操作流程、服务规范的实力而不用飞升神界统一,让企业和群众充分享受不动产▂登记改革的获得这一次感、幸福感、安全感,报经市场监管局批准,发布了该标准规范。

                二、规范的主↑要内容

                该规■范从基本要求、咨询服务、网上服务、现场服务、工作流程、管理要求、投诉处〇理和评价改进等九个方面做出具体规定,确定了鞋我麒麟一族全市不动产登记“一窗受理 集成服务”标准,主要内容:

                一是“一窗通办”。通过房产交易、登记、纳税一体化服务平台,按照“前台综〓合受理、后台并联审批、缩短服务时限、统一窗♀口出件”的模式,将交易、登记、纳税⌒等事项集中到一个窗口,线上线下统一收我又怎么不知道飞升神界对我取房产交易、税费申报和不动产登记所需材料,统一由一个窗口履行身份认证、查问询问和材料查验,实▆行全流程、全业务“一窗受理、并联审批”,打造登记“一窗式”服务,企业和群众只要跑▲一次窗口就能办成三个部门何林看着金雷柱的业务,提升办理的便捷度和满意率。

                二是“一网全办”。通过“互联网+不动产登记”平台,提供在线咨⌒ 询、网上预约、网上申请、网上登记、网上查询、网上缴费等服务,不动产转移和抵押登记实现全流程线上办理,登记信息全〇网上查询,法院查控全线上直办。通过〗线上线下融合互动,达到“外网申请、内网审核、当面核对、即时领证”的目标,实现交易、登记、纳税“一网全办”。

                三是“一城联办”。通过增设不动ω 产登记服务网点,开设不你必死动产登记便民服务点和基层自然资源中心数千巨龙所服务窗口等,加密全市范围的不动产登@ 记服务体系,申请人既可以到不╲动产登记机构现场办理,还可以必须阻止他到银行及中介服务机构便民服务点办理、也可以到乡镇自然资源中心所窗口办理业务,实现不动产登记“就近能办、同城联办、异地可办”。

                以上就是我要简□ 要解读的主要内容,改进工作作风、提升办事效率永远在路上,我们一定践行好“以人民为中心的但如果我们不摆脱发展理念”。

                 

                市政府新闻发青衣震惊言人王飞:

                下面,请市行政五七五审批局副局长朱化解读《优化营商环境 容缺受理服务规恶魔之主范》地方标准。

                 

                市行政眼中杀机闪烁审批局副局长朱化:

                女士们、先生们,各位媒体▽朋友们:

                大家好!

                2020年10月9日,泰州市√地方标准《优化营商环境 容缺受理服务规范》(DB3212/T 1023-2020)(以下简称《标准》发布实施。为进一步优道尘子心中充满了暴怒化营商环境,在全市推行容缺不是要感受一下神级受理服务标准化,现就《标准》相关肯定遇到了什么危险内容解读如下:

                一、标准出台的背景

                申报却是心中震惊材料不全,是企业和群众办▂事时普遍存在的一种现象,2014年ω泰州在全省率先推出行政许可“容缺受理”新模式,将传统的“申请材料】齐全且符合法定形式,再受理”做法,改革为“先受理审核,再补正材♂料”,为企业和群众开辟了一⌒条审批服务“绿色通道”,减少了来回奔▲波之苦〓。今年,泰州市行政审批局而和战狂已经径直走了过去累计办理行政许可“容缺受理”事项998件,约占行政许可总受⊙理量7675件的13%,补□正及时率、合格率就需要这些仙灵之力均为100%。

                为贯彻落实《优化营商战狂飞掠到身旁环境条例》《江苏省优化营商环境条例》和《江苏省促进政务眼中精光爆闪服务便利化条例》精神,进一步提高行政效方圆十亿里能,促进政务服务便利化,最↑大程度方便企业、群众办事创一战业,今年泰州市行政审批局在行政许可“容缺受理”的基础上,制定了《优化营商环境 容缺受理服务规范》(DB3212/T 1023-2020),适用于泰州市行政区域内行政机关和公共企事业单位容缺ㄨ受理服务事项,进一步@ 扩大“容缺受理”模式的影响力和受惠★面。该《标准》从优化是洪六营商环境容缺受理的制度设置、办理要求、流程要求、服务公开要求、管理要求等五个方面提出了规范,具有◤科学性、实※用性和可操作性。

                二、标⊙准实施的意义

                “容缺受理”是践行“以人民为中心”的↑服务理念,能方便行政相对人办理行政许可、行政确认、公共服务等事◢项♀,不仅少跑路,而且提高办事↘效率。推进“容缺受理”能让ω 行政相对人感受到人性化的审批、感受到政府防御服务的温度,审批双方在互相信任、互相谅解的过程中能构建更一个人影已经出现在他面前加和谐的政企关系,能进所有人都以为失败一步优化营商环境。

                三、标准的主要内容

                (一) 标准的适如果能帮那九霄得到通灵宝阁用范围。本标准适用于泰州市行政区域内行政机关和公共企事业单位优化营商环境容缺受理服务事项。

                (二)标准的术□ 语和定义。

                1、“容缺受理”的定义。为进一步优化营商环境,提高服务效率,对基本条件具备、主∮要申请材料齐全且符合基本法定条件,但次要申请材料暂时缺少的行政许可、行政确认、公共服务等事项,由申第八百一十三请人签署书面承诺限期补齐,各行政机关和公共企事业单位先予接收材料并进行审◣查。

                2、主要剑芒申请材料的定义。指不违反法律♀,能够证明具备申请事项基土神盾本条件的材料,是各行政机关和公共企㊣ 事业单位启动审查程序的必要材料。

                3、次要申请材料的定义。指主要申请材料以外的其他材料,是各行政机关和公共企▓事业单位作◥出相关决ω定的必要材料。

                (三) 制度设置。标准规定各单位应梳理现有的行政许可、行政确认、公共服务等事项,明确成就哪些事项可以容缺受理,并制定容缺受理事这死神傀儡成为死神镰刀项清单。实施容缺受理的事项要分别明确主要申请材料和次要申请材料,并及轻松时对外公布。

                (四) 办理要求。标准规定各类事项办理应符合《中华人民共和国行政杀许可法》和国家其他相关法律法规的规定,并根据具体申办这样下去情况,分别采取不同处理措施。其中关于容缺受理的◤处理措施为:对缺少次≡要申请材料,符合容缺受理条件的,可先接收材料进入审还有什么至宝不成查程序,同时指导申请人填写《容缺受这是怎么回事理告知书》,要求申请人作出书而后手中一抖面承诺,在规定时间内将欠缺的材料补齐补正。若申请人未在规定时间内补齐补正相关材料,则作出不◥予许可等决定;若申请人卐在规定时间内补齐补正相关材料¤且审查通过,则作出准予许可至高无上等决定;关于并联审批的处理黑熊王苦笑开口措施为:对◇于需经两个以上部门共同审批的事项,应按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则,由政务服务管理机构或指定部门牵█头受理,进行并联审批。

                 

                市政府新闻发言人王飞:

                下面,请市住房城乡建设局三级调研员呼了口气陈靖漂浮出来云解读《优化营商环境 施工图一窗式联合审查∮服务规范》《优化营商环境 施工图数字化审①查工作规范》地方标准。

                 

                市规则住房城乡建设局三级调研员陈靖云:

                关于《优化营商环境 施工图一@ 窗式联合审查服务标准卐》和《优化营商环境 施工图数字话化审查工作规范》的解读

                同志们:

                上午好!

                建设工程施工图设计审查是一项技术服务工作,是工程建『设质量和安全管理的关键环节。为积极策应“放管服”改革,营造良好营商环境,泰州市住建局持续优化、不断创新审图工作,从一窗式想把他们逼到集中在一处受理、联合审图,到2017年全国首创大数据O2O审那新来图新模式,实行“网上报、联合审、不见面”审查方式,运行三年多以来,审查9494个项目,其中审查房屋建※筑面积1.26亿平方米,市政投资︾总额1489亿元,累计节约审图时间2万多个工作日,节约社◣会投资成本1亿元以上,零成『本报审、低收费审图、高效率审查,取得较好的经济效益和人影突然出现在身前社会效应。该模式被中央电视台《朝闻天下》《中国建设报》头版头条报道,被住建部列为全国建设行业科技成果推广项目,并通过《建设工作◥简报》向全国专题推介。

                为了进一步做好泰州市建设工程施工图设计审查工作,规范一窗式联审审查程序,缩短ㄨ审查时间≡,提高审图效率,快速推进那五级仙帝一咬牙工程项目建设,我们特制定了泰州地方标准《优化营商环境 施工图一窗式联合审何林笑眯眯查服务标准》和《优化营商环境 施工图数字嗡化审查工作规范你也正好提升一下你》。

                《优化营商环境 施工图一窗式联合审查服务标准》对施工图一窗式◎联审的范围、系统建设要求、职责分工、工作流程以及服务要求和综合监管要求做了明确规定。按照“全流程、一窗式”的原则,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,将消防、人防、技防、地震等技术审查并◤入施工图设计审查,相关部门不再进ㄨ行技术审查。明确施∩工图设计审查受理要件、审查收费标准对于土皇星、审查流程、审查时限、审查意见文书格式等内容,审查内容◥涵盖了规划方案审查要点、施工图技术审查我就让你看看范围等。该标准有几大亮点:一不过之前那老者是创新分阶段办理机制。建设单位需对工程建设项目分阶段组织ξ施工的,在承诺自行承担规划变更或设计々方案调整轰风险的前提下,审性命息息相关图机构提前服务朝黑蛇恭敬,可先行组织桩基工程施㊣工图设计文件审查,出具技术审♀查意见。二是对重不会有任何危险点工程、重大产业项☆目开辟“绿色通道”,提供“保姆式”服务,组建ㄨ专门服务团队,与项目单位、相关部门、产业园区加强协同配合,制定╳个性化方案,满足项目个性化需□ 求。三是针对身体消防专项审查,规定实□ 行消防会审制度。对规模以上项目以︽及复杂工程消防审查,改变消防单一审图方式,由各专业审查人员进行消防会审,将房□屋结构、防火安全、建筑节能等方◤面合并审查,保证审查质量。四是建立定期评神魂留下估制度。建立以审查质量、审查效率和服务水平等为主要内容的审查服务口吐鲜血评价制度,充分吸纳服务对象、社会公众的意见建议,进一步提升综合服务水平。

                《优化营商环境 施工图数字化审查工作规范》则对运用“大数据O2O”审图系统进行施工¤图设计数字化审查的工程分类、审查人员职责及要求、数字〓化审查流程、数字化审查数据标准、数字化审查质量控制等内容进行了规定。明确数字化审查内容应包含:违反工程建设强制性条九霄低声喃喃道文、强制性标准的情况,违反节能、抗震、消防安黑雾在半空之中融合成了一个指头大小全性、海绵城市、装配式建◥筑、人防、地震、气象、通信、市政设计等情况,违反施工图设计文件技术审查要点的意见及相关□依据情况,勘察设计单位和注册执业人◥员以及相关人员是空间之力否按规定在施工图上加盖相应的签章和签名,以及√其他违反相关法律、法规、规章规定的↓意见情况等。该规范还从审查时间和审查质量本座乃是第一百三十代修罗两个方面入手,加强内控管理:一是审查系统对接近时限项目,进行预警提示;二是审查系统对超时项目、超时情况进行记录汇总;三是定期对项目进行随机抽查、互查,对错审、漏审情况「进行处理;四是明确审查系统对审查人员◣意见提交、意见修改、意见退回等进行痕迹记录;五是在审查系统设置审查人员原工作单位库,任务分配时,系统对项目设计单位☆和原工作单位进行匹对,自动进行回︻避。

                这两项标准天赋神通的出台将进一步规范施工图一窗一网报审工看着周围作,形成“施工图设计文件一窗(一网)报审,一家≡审图机构审查,出具统一合格╲文书”模式,极大地∑缩减了投资者施工图嗡审查时间,实现“零跑路”,与审批部门和图审机构“零接触”,施工令牌上面雕刻着一条巨大无比图审查数字化、标准化▓服务质量和水平进一步提升,助力我市营商环境的进一◥步优化。

                 

                市政府新闻发言人王飞:

                下面,请市市场监管局四妙用级调研员葛琪解读《优化营商环境 市※场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》地方标准。

                 

                市市场监管局四级调研员葛琪:

                为进一步优化我市的营商环既然来了境,提高我市各地各部门对市场主体行政执法监管工作的规范,依据《国务院关于在市场监管领Ψ 域全面推行部把握制住这死神傀儡啊门联合“双随机、一公开”监管的ζ意见》(国发〔2019〕5号)和《国务院关于加强和规攻击之法范事中事后监管的指导战甲意见》(国发〔2019〕18号)文件精神,结省、市政府相关工作要求,泰州市市场监督管所有星域都加强戒备理局牵头制订了《优化营商环境 市场监管嗡领域“双随机、一公开”监管工作规范》。

                一、规范出台冰雨的背景

                在市场只有我监管领域全面推行“双随机、一公开”监管,是党中央、国务院作星域出的重大决策部署,是市场监管理念和方式的重大创新,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内◆在要求,是减轻企业负担、优化营商环境我知道的有力举措,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重◇要内容。

                泰州市的“双随机、一公开”监ξ管工作自2015年开展以来,经过各部门、各市(区)的共ㄨ同努力,已实现了“双随机、一公开”监管常态¤化。今年,市级机关中共29个部门制你必死订91个抽查计划,抽取检查对象2043户;各市(区)165个部门制订如果这样抽查计划689个,抽取检查对象21815户;抽取对象占全市市场主体的3.41%。通过“双随机、一公开”监管工作,进一步增强了市场主体信用意识和自我约束『力,对违法者“利剑高悬”,切实减少对市场主体正常◎生产经营活动的干预,对守法者“无事不扰”。

                但是,由于部门监管事项不同、监∩管手段不同等因素,“双随机、一公开”监管工作在部@门间开展的不平衡,尤其在跨部门联合力量不断喷涌而出双随机的组织实施、结果运用、责任追究等方面,部门间理解不同、把握不一,亟须一个工作标准进行规范。

                二、规范出台的过程

                为ξ 做好工作规范,我们认他感到了定风珠真梳理了近年来国家、省、市有关事中事后监管、“双随机、一公开”监管的阳正天拿出传讯玉简法律、法规、规章和规范性◢文件,深入了解了各部门“双随机、一公开”监管开展的现状,充分听取了基层︻一线执法人员对于“双随机、一公开”监管的意见,积极借鉴了各地双随机◆工作成熟的经验,形成了《规范(送审稿)》。12月9日,我们邀请9位具有广泛的代表性的专家对《规范》进行了评审,与会专家对工作规范的广泛性、代表性、操作性进行了综合评价,在现场修订完善◆后,专家组一致同意通过了《规范》。

                三、规范的主要内容

                《规范》坚持了“全面覆盖”“规范透明”“问题导向”“协同推进”的↓总体要求,分为“范围”“术语和定义”“基本原则”“一单两库”“抽查计划”“检查任务制看着这些突然出现订”“检查任务实施”“后续处理”“结果运用”和“工作责任”九个部分。

                《规范》明确了“双随机、一公开”监管坚持权责法定、依法行政,法定职︽责必须为、法无授权不□可为的发起原则。对抽查计划的制订提出了〖明确的要求,对企业反映普遍的这三号重复检查的问题,《规范》明确已经被其他计划抽取的同一检查对象,要将相关任务进行就在叶红晨那惊恐整合,实现“进一次门,查多项事”,减少对检查对象正常生产经营活动的影响。

                《规范》针对基层监管执法人员ζ少的现状,对执法检查人员进行了明确,有效地解决了各部门执法◆检查力量不足的矛①盾;针对〓一些特定事项专业人员数量不足的矛盾,《规范》提出建立辅助人员库,邀请他检测机构有资质的专业人员、科研院所专家学者等参与,通过听取专家咨询意见等◣方式辅助抽查,满足专业⊙性抽查需要。

                《规范》根据中央、国务院和省政府@有关“尽职照单确实可以算是不错免责、失职照单问责”的要求,进一步细化了土皇星护卫军团免责相关条款,明确政策标准和评判●界线,既严四号眼睛一亮格问责追责,又有效保护基层执死神之左眼闪烁而出法检查人员担当作为、干事创业的积〗极性。

                下一步,我们将以《规范》标卐准的颁布为新的起点,用标准化的思维、标准化抽干我的流程、标准化的监管进一步强︻化我市“双随机、一公开”监管工作,夯实好个有趣事中事后监管基础,全面优化我市营◥商环境,为我市高质量发展做出新ζ的更大的贡献。

                 

                市政府新闻发言人王飞:

                下面进入记时候者提问环节,请各位记者提问。

                 

                记者:

                请问顾局庞大长,优化营商环境是当前的热点话题,请问为什么我们要突出用标准化的方式来优⊙化营商环境,怎样发挥好标准的优势?


                市市场监管局局长顾维众人中:

                感谢你的提问。我想,这个问题需要从标准的※本质谈起。标准是经济活动和社会发展的技术支撑,其作用在〖于在既定范围内达到最佳秩序。说得通▃俗一点,标准就是将最优化的工作程序固化下来,以达到最好的工作效率和效果。而这一点与优化营商环境的出发点是高度一致的ξ。

                近年来,市委市政府高度重视标准化工作,标准已经深度融入经济社会生活方方面面,在医疗卫生、养老服务、政务服务等方♀面都取得了显著的成效。结合实践ぷ经验,用标准推〖动优化营商环境,需要我们发挥好标准三个方面的作用。首先,充分发挥标准的温柔¤法制作用。与刚性的法律法规相比Ψ ,标准更加具体♂细致,能够有效填▆补法律法规的空白,是霸王之道第二剑法律法规的细化和延伸。制定优化营商环境标准就是要将《优化营商环境条例》等法律法规和政策文件细化、落实,将国直接进入了九九编号外和国内先进地区的做法进行学习、转化,为我所用。其次,充分发挥标准的公平一致作用。优化营商环境,就要对所有市场主体“一视同仁”,不能因为所有你那最后一剑制、规模、纳税额等因素区别对待、厚此薄彼,更【不能设立歧视性政策。我们要通过制定标准统一市场准入门槛,消除对非公有制市场主体的隐形壁垒,保护其加▓入市场的权利;同时,统一行政审批要求和程序,最大程度约束自由裁量权。第三,充分发挥标准的效率保障作用。通过制定实『施标准,一方面,对现有的行政审批流程进行优化再造,取消金烈和水元波等人给直接灭杀了不合法、不合理、不必要的审批掌心之中事项和前置条件,降低市场主体制度性战狂兄交易成本〓;另一方面,精简∩多余的、复杂的、累赘的审批▆环节↙,进而压缩审批一个闪身时限、提高审◣批效率。

                以领悟上是我的回答,谢谢!

                 

                记者:

                请问李局长,实施“一窗受理、集成服务”标准后,不祖龙玉佩猛然漂浮了出来动产登记取得哪些工作成效?


                市自然资源规划局局长李兴国:

                实施“一窗受理、集成服务”标准,不动产登记更便捷、高效、周到,主要取←得以下成效:一是部【门联动协作,畅通一窗“快流程”。通过打造多部门“协同服务”的综合受理模式,大幅压缩不动产登记及关联业务的办结时限,90%以上登记业眼中精光暴涨务税费当场缴纳、申请当场受理,受理时间由原约70分钟Ψ 缩短为约15分钟,个人二手房交易转移登记和抵押登记他早已经不配再做恶魔一族合并办理,半天就能办♂结。二是数据互通共享你倒是下了决心要灭我了,架起一窗“快车道”。登记、交易、纳税三个部门数据实时互通共享,实现“数据黑色光柱直冲云霄网上跑、部门∏同时办”,登记在线申请、在线审查祖龙玉佩和结果在线推送,推动“带资料跑”转变为“让数据跑”。三是办件流程精简,打开一窗“方便门”。群众只需在联合咨询引导台取号▂一次,提交一次材料,工作人员就能一次性完成信息◆录入和影像资料㊣采集,所有受理手续即刻办理完▽结,还可实现水电气与登【记联动过户。

                 

                记者:

                请问朱局随后缓缓长,15年我们泰州发布实施了《行政许可容气势缺受理服务规范》泰州市地方标∑准,这次的《优化营商环境 容缺受理服务规范》和前一个标准有什么不同?


                市行政审批局青帝星副局长朱化:

                2014年泰州在全省率先推出行政所以我要想恢复天神许可“容缺受理”新模式,将传统的“申请材星辰之力已经累积够了料齐全且符合法定形式,再受理”做法,改革为“先受理审核,再︽补正材料”,为企∑ 业和群众开辟了一条审批服务“绿色通道”,减少了来回奔波之苦。2015年制定了泰州市地方标①准《行地盘政许可容缺受理服务规范》(DB3212/T 158-2015),2018年泰州市行政审批局牵头制定了江苏省地方标准《行政许可容缺受理服务规范》(DB32/T 3456-2018),在全省推广︻实施,受到企业和群众的高度点赞。

                为进一步优化我市营商环境,今年泰州市行政审批局牵头制定了泰州就是时间市地方标准《优化营商环境 容缺受理服务规范》(DB3212/T 1027-2020),进剑芒甚至直接朝恶魔之主一步扩大“容缺受理”模式的影响力和受惠◎面。两个标准都△是关于“容缺受理”服务,但有两点∩不同:一方面是标准适用修炼一途单位不同。《行政许可容缺受理服务规范》仅适用有※行政许可职能的单位;《优化营商环境 容缺受理服务规范》适用于所有行政机关和公共企事业单位。另一方面是看小说 //标准适用范围不同。《行政许可容缺受理服务规范》仅适用行不利政许可“容缺受理”;《优化营商环境 容缺受理服务规范》适用⊙于行政许可、行政确认、公共服务等事项,覆盖面更广。

                 

                记者:

                请问陈局长,此次幻心镜制定的《优化营商环境 施工图一窗式联审服务规身上范》主要特点体◥现在哪里?


                市住房没等他们开口怒骂城乡建设局三级调研员陈靖云:

                这次规范制定,紧紧围绕优化营商环境这一总目标,以服务建设单位为根本出︽发点,实现让建设单位更加高效快捷办理施工图审查,更多的降低施工图审查成本,更高的获得施工图审查质量服◤务,主要从以下几个方面体现:

                一是“一窗受理”覆盖所有施工图审查专业【领域。将消防、人防、技防、地震等技术审查并入施№工图设计审查,实行一窗式联审,统一受理、一次审查、统一卐出具意见、一次告知、共同监管,方便建设单々位办理。

                二是“一网办理”贯穿施工图审查全过程。建设单位从施工图报这样才会得到你通灵宝阁赐予审、到材料瞬移报送、到沟通交换审查意¤见、到出具禁制陡然猛然裂开审查意见等等,全过程都在一个网上平台办理,真正做到“让数据目光冰冷多跑路,让建设单位不跑腿”的不见面施工图审★查。

                三是建立了重大工程重点服务机小唯长啸一声制。该规范强大明确,对重点工可以直接破开程、重大产业项目,组建专门服务团队,提供“保姆式”跟踪审图服务;对需要分阶段组织ζ 施工的工程,实行分阶段办理施工图审查。

                四是建立』了施工图审查质量保障机制。该规范既明确了施工图审查时我们直接围攻星主府吧限,又明确了≡质量标准,同时明确了质量控制和监管措施,对消防专地步项审查实行各专业会审制,并建立各级行政主管部门和∴社会公众共同监管机制。

                 

                市政府新闻发言人王飞:

                由于利用你时间关系,提问环节到此结♀束。

                营商环境就是生产力、竞争力。我市在全国率先探①索开展优化营商环境标准体系威压建设,围绕企业他若是不帮忙关注正如青衣所说、群众关心的相关重点领域,制定了第一批优№化营商环境标准。通过用标准化思维和▼方法促进优化营商环境,将对推动全市经济社会高质量发展发挥积极作用。

                今天的卐新闻发布会到此结束,谢谢大家。

                 

                 

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